海外代购作为一个新兴行业,以其快速、便利、品种丰富等特点逐渐被广大消费者所青睐,但同时也给海关监管提出了新的挑战。一方面由于海外代购业务发展速度过快,现有的法律法规发展滞后,另一方面在庞大的代购群中,出现了很多偷逃税款涉嫌走私的行为,给海关监管提出了新的课题。本文主要研究的是海关对海外代购的监管问题,具体包含四个部分:第一部分回顾了空姐代购案件的始末,提出了这个案件引人思考的两个问题:我国海外代购的法律法规是怎么样的以及海外代购与走私的关系。要了解海外代购的一系列问题,文中首先介绍了海外代购的概念和类型,根据代购者主观目的分为盈利性代购和非盈利性代购,盈利性又可分为有现货的代购和无现货的代购,他们的法律性质不同。第二部分论述了我国海外代购的相关法律法规。国外目前没有代购的专门法律,我国海外代购法律也是空白,对海外代购的规范主要体现在海关监管的法律法规中。我国海关的进口税规则把进境商品分为货物和物品,两者适用不同的进口税制。货物和物品的主要区别在于“自用”和“合理数量”,“自用”就是为了自己使用或者赠送他人,没有转租或者转售的目的,“合理数量”是海关依据相关法规及自由裁量权确认的数量。对于盈利性的代购,因为主观目的不符合“自用”的标准,应该按照货物征收进口税;对于非盈利性的代购,虽然主观上不是了转售,但客观上也必须符合法律关于免税额的规定,否则超出部分就需要缴税。第三部分论述了海外代购与走私的关系。代购不一定必然形成走私。盈利性代购和非盈利性代购采取多种隐蔽的通关方式,逃避海关监管,偷逃进口税款,可能构成走私违法行为。当代购者主观上具有故意且客观上造成严重危害结果时,就构成走私犯罪。对于购买代购商品的境内消费者,海关法规定非法购买走私商品的同样构成走私违法行为,严重的构成走私罪,但是目前我国并未对境内消费者有法律制裁,他们购买的商品一般数额不大,社会危害性小,笔者认为不宜进行法律制裁。第四部分提出了完善海外代购监管的建议。立法方面,针对目前我国进境商品“货物”和“物品”两分法,增设小额对外贸易通道,把海外代购包括进来;细化海关法律法规,例如对“自用”和“合理数量”作出进一步的解释;另外根据我国目前居民的消费水平提高进境物品的免税额。加强海关监管手段方面,对于个人携带入境的商品可以仍采取抽查模式,对于邮寄入境的商品,海关应尽快开发邮运舱单的电子管理系统,提高监管的科技含量。同时,海关还应该通过多种途径大力宣传法律法规,使民众正确认识海外代购行为。