配电网工程造价管理存在的问题及对策研究 ——以M公司配电网工程为例

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电力配网建设直接关系到终端居民用户的生产和生活用电,近年来,作为国家基础设施投资的重点,国家投资力度不断加大。国家先后出台了一系列加快配电网建设改造的指导意见及行动计划,这些举措对进一步完善城乡电网网架结构、提升农村户均配变容量,逐步发展电网数字化、信息自动化、监控智能化,统筹推进城市和农村均等化用电,不断提高广大人民群众的生活水平和幸福感具有重要意义。随着国家对电力配网建设资金投入的持续增大,电网企业工程造价管理的工作任务和管理难度也越来越大,工程造价管理作为配电网工程建设管理的重要环节直接影响电网企业的社会和经济效益。部分电网企业面对国家每年巨额的资金投入,其内部管理并没有得到同等有效的提升,很多实际在建的配电网工程项目没有进行规范高效的工程造价管控,导致工程在初设阶段设计概算资金超过投资估算资金、在施工阶段施工图预算资金超过初设概算资金、竣工结算阶段工程结算资金超过施工图预算资金,还可能因为造价管理不精准造成投资结余、浪费国家资金的现象。配电网工程的造价控制体现在工程建设投资决策、参建单位的招标及投标和建设施工的各个阶段。因此,工程造价全过程控制和精益化管理非常重要。为了合理控制工程项目的投入成本,提高投资决策水平,落实国家及行业高质量发展的要求,工程项目管理者应将工程造价管理贯穿于整个工程建设的各阶段,全面提高管理意识,让投资真正发挥效益。本文通过对M公司配电网工程进行研究,归纳了配电网工程造价的特点和规律,测算了配电网工程造价数据和技经指标,揭示了影响工程造价的关键因素,总结了造价管理的措施、经验。针对M公司配电网工程项目投资逐年增大、点多面广的特点,本文基于全过程、全方位的造价控制理论,结合具体问题及案例进行研究,挖掘了配电网工程造价管理中存在的问题和不足,提炼管理意见,以期为配电网工程项目成本管控精益化、国家配电网建设改造投资利用高效化提供理论指导。
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