农村妇女社区参与的赋能路径研究 ——以L基金会乡村项目为例

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随着中国城镇化的快速发展,大量青壮年劳动力纷纷涌入城市,农村地区形成了一个以妇女、儿童和老人为主体的庞大留守群体。根据国家统计局2018年的数据显示,农村妇女人口约为总人口的四分之一。农村留守群体面临的挑战与困难让人关注,党的十九大报告明确提出要“实施乡村振兴战略”,并要求“健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”。当前,我国的乡村振兴战略主要通过注入外界力量发展乡村,忽视了留守群体的主体作用。妇女在社区关怀、环境卫生等方面有着自然的敏感性。如果给予妇女在思想意识、经济和能力建设方面一定的支持,她们将成为村庄改变的中坚力量。本研究运用赋能理论建立分析框架,通过立意抽样的方法选择13位农村妇女进行深度访谈,围绕农村妇女社区参与的实践经验分析赋能实践过程中存在的困境,以此建构农村妇女社区参与的赋能路径。以L基金会的乡村项目为例,研究者分别从个人层面、团体层面和社区层面进行项目实践经验总结。通过对农村妇女社区参与的赋能实践研究发现,主要存在以下困境:囿于农村妇女自身的发展局限,赋能实践未能充分调动农村妇女参与,农村妇女参与意愿较低;农村妇女的群体意识薄弱,农村妇女骨干影响力微弱,以至于农村妇女草根组织的组织化程度较低;社区发展对社会组织高度依赖,与当地有关部门合作较少,社区未形成自主发展能力;政府对社区参与政策重视度不足,且政策设计缺乏性别视角,使得农村妇女在社区参与过程中缺乏制度保障。研究者结合自身的实践与Adams的赋能理论架构,从个体赋能、组织赋能、社区赋能和政策赋能四个层面提出农村妇女社区参与的赋能路径建构。其中,个体层面的赋能是调动农村妇女社区参与的前提条件,组织、社区以及政策层面的赋能围绕着个体赋能同时展开,相互影响。组织赋能是农村妇女社区参与的重要平台,社区赋能是农村妇女社区参与的奋斗目标,政策赋能是农村妇女社区参与的根本保障。
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