农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是一个特殊的社会群体,他们对于我国近年来的经济建设、特别是为沿海地区的城市建设做出了杰出贡献,他们已经成为社会不可或缺的生产力组成部分。现阶段,我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期,在此背景下研究农民工的现状,针对农民工所面临的问题提出建设性的意见和建议,对于我国经济建设、农民工自身发展有着极为重要的现实意义。以山东省汶上县为例,大批农民工向非农产业和城市转移,由于制度的阻碍,他们为所在城市的建设做出了巨大贡献,却仍然得不到应有的回报,存在这样那样的问题。这种状况不改变,社会主义和谐社会也就无法变成现实。怎样进一步解决农民工问题,是现代化建设中的一项重要任务。本文首先介绍了西方经济学家和我国一些学者关于农民工问题的若干理论及观点,并对国内外研究现状进行了简要评述;其次,对研究的对象,农民、农民工、农民专业合作社等相关的概念进行了界定,确定了研究的范畴;再次,本文将解决三农问题的视角放在了农民工本身发展上,针对山东省汶上县农村住户家庭,采用抽样调查的方法,进行了深入调研,以2009-2013年农民工监测调查数据作为研究重点,详细分析研究这些年间农民工存在的问题,发现目前农民工存在文化技术水平低、农民工社会保障不完善、政府对农民工管理引导不完善、农民工组织缺乏科学性、就业维权困难等问题。再次,在分析方法上,采取定性分析与定量分析相结合、宏观分析与微观分析相结合的方法,尤其是用统计分析和比较分析贯穿全文,针对农民工这一系列问题详细进行了分析;最后,提出从提高农民工自身素质、破除农民工身份和土地束缚、健全社会保障体系、改革政府管理体制,科学发展农民工组织等几个方面入手,逐步解决农民工问题。