【摘 要】
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朱镜宙,著名民国报人、南洋华侨史专家、经济学家、佛学家。1933年5月朱绍良赴任甘肃省政府委员兼主席,邀请朱镜宙同行,并委托草议《三年禁烟计划》,不久朱镜宙正式被任命甘
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朱镜宙,著名民国报人、南洋华侨史专家、经济学家、佛学家。1933年5月朱绍良赴任甘肃省政府委员兼主席,邀请朱镜宙同行,并委托草议《三年禁烟计划》,不久朱镜宙正式被任命甘肃省政府委员兼财政厅厅长,开始主理甘肃财政事业,至1936年9月辞职离甘。朱镜宙在甘肃前后三年零五个月,政绩卓著,影响深远。本文试图立足于朱镜宙本人回忆录和历史档案、报纸、杂志等史料,结合当时国内局势和甘肃实际情况,重点研究朱镜宙在甘肃改革财政的诸多政策措施,在此基础上,剖析朱镜宙对甘肃财政的影响,进一步挖掘朱镜宙的财经思想及其意义。20世纪30年代的甘肃,交通闭塞,经济落后,南京国民政府鉴于甘肃财政紊乱不堪的局面亟待整治,恰逢朱绍良出任甘肃省主席,便让有着丰富的财经经历的朱镜宙出任甘肃省财政厅厅长,组成“军人主政,文人理财”的领导格局。朱镜宙上任后,首先整治财政秕政,即“除旧”,如废除拨款制度,实行改屯为民,废除苛杂,整理税收制度。接着朱镜宙在甘肃实行了新的财政举措,即“布新”,如改革会计制度,筹设农民银行,整理田赋,开办会计人员养成所等。朱镜宙对甘肃财政影响深远,其在甘肃财政史上有着不可磨灭的作用,财政政策收效甚宏,不仅减轻了人民的负担,规范了税收体系,而且改革了会计制度,开创了甘肃现代财政制度的先河,给甘肃社会发展带来了生机,具有划时代的意义,为甘肃省财政建设的进一步规范化、制度化铺设了道路。
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