随着全球化进程的不断深入，我国面临的传统与非传统安全问题日益突出，需要重新确定海关职能边界，细化海关原有传统职能，有效整合检验和检疫职能，实现海关职能“从管理向治理”的转变。我国海关和检验检疫的机构合并涉及到新海关对于货物通关监管机制的重塑:海关要将原检验检疫的货物监管要求和方式有机融入海关的整个监管链条中，在不影响监管效能的前提下，尽可能简化监管流程和手续，营造便利的营商环境，让企业能够享有本次机构改革带来的红利。各国的专家学者在海关货物通关监管业务领域，针对海关监管政策实施过程中存在的问题研究提出了许多对策。但是我国海关货物监管政策的优化整合己迫在眉睫，却仍然缺乏对目前海关和原检验检疫口岸作业流程相结合的研究，导致制定与实施政策时缺乏针对性和简便性，造成口岸海关货物通关不科学不合理的现象。
　　本文对海关货物通关监管政策的优化整合展开研究，得出政策优化方向与具体措施。不仅能在一定程度上丰富该领域的贸易便利化理论研究体系，而且有助于进一步完善我国的海关货物通关监管政策。
　　本文从以下几个方面展开研究:
　　首先通过“查检合一”的实地工作，梳理海关和检验检疫对货物通关监管的现状，引出本文要探讨的问题;对D海关进行调研，深入了解广大企业在进出口货物通关环节中遇到的问题和实际需求。
　　其次查阅大量文献资料，全面梳理海关和检验检疫各自货物监管的发展历程和政策现状。
　　再次在分析过程中分别通过理论视角和国外经验视角，用理论分析探讨各部分监管作业实施过程中的缺陷:
　　从前置作业看，货物通关监管中存在企业信用管理不统一和风险防控不统一这两方面问题。从交易成本理论的有限理性和机会主义的局限性、社会资本理论的信用管理，以及贸易便利化理论的隐藏贸易壁垒来分析，海关应遵循加强监管与简化程序、精准监管与法治服务、维护安全和促进便利相结合的原则，才能在实现风险防范的同时，提升企业的获得感。
　　从查验作业看，货物通关监管中存在监管事权交叉、货物监管联动缺乏仂、同性和口岸监管基层人力相对不足这三方面问题。从交易成本理论的有限理性和机会主义的局限性以及贸易便利化理论的隐藏贸易壁垒来分析，海关应遵循将加强监管与简化证件相结合的原则，使工作流、信息流与物流无缝对接，才能高效管理执法任务。
　　从处置作业看，货物通关监管中存在处置尺度不统一和口岸部门合作信息壁垒这两方面问题。从交易成本理论的有限理性和机会主义的局限性、社会资本理论的信用管理，以及贸易便利化理论的隐藏贸易壁垒来分析，海关应审慎考虑法律的双向约束，尽快完成相关法律确权，统一处置尺度，破除信息壁垒，合作建设一个具有拓展性的国际贸易监管合作公链。
　　在以上分析中，本文穿插介绍国外海关经验，提出可借鉴的货物通关监管政策优化措施，包括:AEO信用培育、源头防控、布控精准有效、场地空间集约化、货物分类监管、简化监管证件及拓展信息情报。
　　在论文的最后根据研究过程提出了政策建议:1、加快政策立法进程，以法律规范引导监管流程;2、监管制度设置简便化，改革风险防控方式，以优化口岸营商环境;3、制定针对性的监管政策，改革监管作业方式，开展AEO企业信用培育。与此同时，从微观角度提出优化货物监管政策的具体措施，包括:
　　优化航空口岸监管作业流程，对航空口岸货运监管场所资源进行科学整合，优化D海关货物通关监管。