随着移动互联网的兴起，多媒体业务成为了移动终端上的宠儿。多媒体业务的高资源需求，对无线网络技术提出了严峻的挑战。仅仅通过物理层技术的改善，已无法很好的满足多媒体业务对网络资源的巨大需求。因此，在改善物理层技术的同时，智能、动态地对无线网络的资源进行有效地管理，提高网络资源的使用效率，成为了提升网络性能的重要方面。本文在认知网络技术的基础上，构建了一个包括网络资源管理器NRM、接入网资源管理器RNRM和终端资源管理器TRM在内的认知网络资源管理系统，并描述了相关的协议流程。并在该资源管理系统中实现了动态负载管理的方法，包括基于负载的接入网络选择、网络间负载失衡时的负载均衡以及为保证移动业务连续性而引入的资源预留，有效提高了网络资源的使用效率，提升了用户的业务体验。最后，通过实际场景的测试，验证了网络资源管理架构的合理性以及负载管理的有效性。