排污权即排放污染物的权利,是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内,并在确保该权利的行使不损害其他公众环境权益的前提下,依法享有的向环境排放污染物的权利。排污权制度是围绕排污权得以实现的各种制度总称,包括排污权的取得,排污权的交易,排污权的监管等一系列制度。人类确立排污权的初衷在于缓和人与环境的紧张关系,因此,排污权制度从一开始便蕴含着深厚的伦理内涵,它以反对人类中心主义和坚持可持续发展观为伦理观念基础,以人本主义为其伦理精神指向,以追求环境价值和经济价值并重来取代片面追求经济价值,以实现环境正义作为其制度设计的首要价值。我国当前推行的排污制度对环境保护起到了重要作用。但从伦理的角度来考量,这一制度还存在一定缺陷,主要表现在:一是以排污系数而不是环境容量来确定排污权总量存在不合理;二是对偿污安排的缺陷有违环境正义;三是坚持经济价值优先原则造成了当前制度对允许排污与鼓励治污减排设计的不合理。我们认为,要从根本上完善我国排污权制度,从伦理的角度可以采取以下措施:一是要完善排污权制度应遵循的伦理原则,如可持续发展观和正义原则;二是要完善排污权制度设计,如回归排污权功能与价值,强化政府主体责任,完善“第三方组织”以确保交易正义,弥补在偿污方面的制度安排等等。