本文在阅读大量的国内外关于城市土地银行运行机制相关文章前提下,对中国城市土地银行产生的背景、发展、现状进行论述,并对我国土地运作三种模式进行分析比较,然后从土地银行制度的运行机制方面探讨完善土地银行制度、提高土地银行机构效率的措施,综合运用国内外有关土地银行制度相关理论、土地经济学、制度经济学分析、城市经济学、宏微观经济学等理论.从城市土地银行功能定位、金融支持机制等方面并且结合国内外城市土地银行融资模式对我国土地银行融资现状实际情况进行深入研究和有益的探讨。作为一种创新配置城市土地的方法,其运营过程中不可避免出现诸如：城市土地银行制度身份不明确、运行过程中由于缺乏监督导致土地腐败和寻租现象等问题；经过分析并结合中国城市土地银行制度,对建立和完善城市土地银行制度提出诸如：建立政府授权的城市土地银行运营制度、完善其法律规范、加强部门协调,建立监督机制等建议,进而就城市土地银行发展存在问题提出解决问题建议,以期对城市土地银行健康发展提供理论支持。