党的十八届三中全会提出,建立透明规范的城市建设投融资机制,允许社会资本通过特许经营等方式参与到基础设施投资和运营中来,之后《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等文件相继出台,伴随着这股财政改革的大流,政府和社会资本合作(PPP)模式逐渐清晰起来,并在不到一年的时间内,得以在全国各地如火如荼地开展。本文以大连地铁5号线PPP融资模式为例,详细阐述了PPP模式的基本理论,包括其基本概念、运作流程及采用PPP模式需满足的前提条件。并以大连地铁5号线为例做了案例分析,首先对项目的基本情况进行了描述,从PPP的角度对项目的风险进行了分析并确定了风险分配方案;其次,对项目进行了物有所值定性评价、物有所值定量评价及政府承受能力论证,为本项目采用PPP模式提供了理论基础;最后,根据本项目的特点制定了大连地铁5号线PPP实施方案。PPP模式在我国基础设施建设中的应用不仅有国家层面的政策支持,民间资本对这种模式也有很大的热情。各地政府在进行城市基础实施的建设过程中,尤其是像地铁这种轨道交通的项目时完全可以采用PPP模式。这不仅缓解了地方政府的债务负担,还把社会资本高效的管理方法引入其中,为广大市民提供了优质高效的服务。本论文分为6部分,首先是绪论,简要阐述本文的研究背景、国内外研究现状以及笔者的研究内容及技术路线;接下来介绍本论文需运用的相关理论知识;第三部分详细叙述大连地铁5号线的基本情况;第四部分则是在前文理论知识的基础上,分析地铁5号线PPP模式的可行性;第五部分制定了实施方案。