光绪末年、宣统年间,在内忧外患的背景下,为了挽救统治命运、缓解财政危机,清政府在全国范围内实施了财政改革。以清理财政为口号的这次财政改革,不仅在晚清财政史上占有重要的地位,也是清末新政的重要组成部分。为了推行财政清理,清政府在中央设立了清理财政处,在地方成立了清理财政局,并下派财政监理官,代表中央到地方实施监督,自上而下地推行财政整理。在这次财政清理中,清政府颁布了一系列举措,包括实行印花税抵补原有的鸦片税厘；进行币制改革,修改货币本位制、清理大清银行并整顿纸币发行；对盐斤加价以增加财政收入；划分国家税与地方税,明确两税的界限；编订预决算、规范财政运行机制；发行公债、筹措赔款及战时经费等。清末财政整理得根本目的,是收回地方财权,增加中央政府的收入。但在政府权威丧失、多种利益交织得背景下,财政整理地推行十分艰难,其过程交织了中央与地方、中央各部门之间的重重矛盾。这些难以解决得矛盾,导致财政整理并未达到目的,其失败的结局,从一个层面上反映出清朝灭亡的历史不可逆性。不过,清末财政改革虽然最终失败,但其间一些积极的改革措施,为后世财政体制地变革起到了一定的引导作用,从近代财政史的角度而言,具有一定的积极意义。