近些年来，在经济全球化的大背景下，随着海洋经济活动日益频繁，船舶通航密度增大，使得船舶污染事故发生的可能性增大。为全面加强海域船舶污染事故的应急管理能力建设，应制定科学完善的船舶污染事故应急预案。本文以船舶污染事故应急预案的完备性和可操作性为切入点，对船舶污染事故应急预案评估研究展开了积极探索。
　　（1）考虑到应急预案的完备性是保障应急预案水平和效用的重要前提条件，因此优先对船舶污染事故的完备性展开了深入评估。基于故障树分析法，构建了船舶污染事故应急预案完备性评估的故障树结构，并以贝叶斯网络理论为基础，将故障树结构转化成了标准贝叶斯网络，以提供一种更为简便求解最小割集的方法。基于标准贝叶斯网络结构，求出了各个基本事件的权重系数，并找出待评估的应急预案中缺少的基本事件，再利用公式计算出应急预案的完备度。最后，以台州市船舶污染事故应急预案为例进行了完备性评估研究。结果表明，所提出的评估方法能够方便有效地解决船舶污染事故应急预案完备性评估问题。
　　（2）进一步考虑到即使在应急预案完备性良好的前提下，还需要保证应急预案内容的切实可行和组织的有条不紊；则在完备性评估的基础上，采用了G1-AHP法改进应急预案可操作性评估指标权重赋值，并构建了基于G1-AHP法的船舶污染事故应急预案可操作性模糊综合评估模型。最后，对台州市船舶污染事故应急预案可操作性进行了模糊综合评估，并验证了所提出的评估模型的有效性。
　　（3）在对应急预案完备性和可操作性两个重要维度讨论基础上，综合考虑了应急预案完备性、可操作性及其他重要评估指标，并将对评估指标打分时的犹豫性纳入考量中，基于犹豫模糊集理论建立了船舶污染事故应急预案综合评估模型，并采用了集值迭代法计算综合评估指标权重。最后对台州市应急预案整体水平进行了综合评估分析，得出了该应急预案整体水平良好的结论。