社会转型时期，城市居民对于经济资源的占有方式及程度的不同，导致城市人群内部出现了明显的以收入为界限的社会分层现象。这种社会分层是由经济体制改革而造成的，是经济转型社会中的一种正常的社会现象。老龄化社会进程的加快，养老问题重要性凸显，促使我们对养老需求的关注提升到了一个新顶点。以收入为界限的社会分层现象，使我们不能再把城市居民的养老需求，视作统一同质的需求。高收入者与中等收入者的养老需求多样、层次高，研究他们的养老需求对完善社会养老服务体系建设有着指导性的作用。因此，本文将以城市高收入者、中等收入者的养老需求为切入点，探索对社会老年服务制度的改善建议。本文共分五部分，首先，阐述了文章的研究背景、意义，并进行相关文献综述。在此基础之上，对相关概念进行界定，并提出相关理论基础。其次，以问卷调查结果为实证数据，阐述当前城市高收入者、中等收入者的养老需求现状，并寻找出城市高收入者与中等收入者面临的养老需求问题。接着通过对问题的分析，结合当前的社会养老制度现状，探索解决养老需求问题的建议与完善社会养老制度的措施。