以物联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息通信技术的蓬勃发展,打破了传统的城市发展模式,世界各国相继掀起了智慧城市建设的热潮。截止目前,全球已启动或在建的智慧城市达1000多个,这势必将对各国的政治、经济、社会、生态发展产生重大而深远的影响。建设智慧城市已经成为历史的必然趋势,成为信息领域的战略制高点。随着社会经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市规模的不断扩张,城市人口激增,机动车保有量急剧上升,机动化出行的需求增多,传统的城市发展模式和原有的城市道路交通体系已经无法满足人们日益增多的出行要求,交通供给和交通需求的矛盾日益突出,各大城市均出现不同程度的交通拥堵。城市交通拥堵的成因复杂,波及范围较广,虽然已从多方面提出治理对策,但大多都呈现出改善效果不明显且不稳定的特点。由拥堵带来的能源消耗、环境恶化、事故频发、资源浪费、出行成本提高等问题已成为全球的研究课题,亟待提出有效的治理模式和科学的治理措施,以解决这一制约城市可持续发展的瓶颈问题。智慧城市作为信息技术发展下的城市创新治理模式,是破解城市化进程中不断积累的交通拥堵问题,提升城市交通治理效率和改善城市生活质量的重要战略。本文拟通过对国家的智慧城市试点政策的实施效果进行定量评估,采用中国187个地级市在2008-2017年的面板数据,通过双重差分方法(difference-in-difference method)检验智慧城市建设对城市交通拥堵的缓解效应,用真实的数据检验探讨:智慧城市试点政策是否真正缓解了城市交通拥堵;是通过什么途径改善交通状况的;在多大程度上发挥了作用。研究表明:第一,智慧城市建设显著降低了城市交通拥堵水平,改善了城市交通质量。第二,智慧城市建设主要以信息技术和城市创新作为交通治理的新途径,推动城市交通问题的解决。第三,智慧城市建设对交通的改善作用随着时间的推移,呈现出边际效应递增的规律,同时,人力资本水平、劳动人口水平和公共交通水平可以显著增强智慧城市对交通拥堵的改善效应。本文研究结论稳健,克服了以往研究中存在的估计偏差,准确识别了智慧城市建设对交通改善的积极作用、影响机制与动态效应,丰富了智慧城市效果检验与交通拥堵影响因素方面的文献,同时也为政府建设智慧城市提供了启示与思路。