我国天然气定价机制的研究

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近几年我国的雾霾天气日益严重,尤其京津冀地区,红色、黄色雾霾警报频繁叠现,优化能源结构,严格控制和降低石油和煤炭等相关能源在能源使用中的比重、提高清洁能源的使用范围和使用数量成为政府和人民的一致要求。由于使用天然气能够在相同质量下提供更多的热量,产生的污染物少,而且排放量低,所以扩大天然气的使用成为大家一致认可的事情。然而目前我国天然气市场在清洁能源中的使用未被全面打开,天然气发展存在诸多弊端,尤以天然气定价机制存在的问题最为突出。我国天然气价格由政府制定,其中我国天然气在上游开发市场的井口价和中游管输市场的管输价由发改委制定,下游配售市场的城市配气价由地方物价局制定。政府依据成本加成法对天然气进行定价,即由企业上报的成本加一定比例的利润来确定。我国天然气市场被中石油、中石化、中海油垄断,在垄断的天然气市场中,若我国天然气定价过高则阻碍天然气市场发展扩大,若天然气定价过低则会出现"气荒",扰乱了市场的正常运行以及天然气的开发使用。我国天然气被三桶油垄断,已不适应我国特色社会主义市场经济的发展现状,扰乱市场竞争,阻碍我国天然气的发展利用。本文通过研究国内外天然气定价的原理和方法,以及国际天然气市场的发展历程和不断完善的定价理论,阐释我国天然气定价的理论依据。从我国天然气市场不断改革发展的历程以及运营管理的现状,探索未来改革的思路方向。以中石油为例研究垄断对我国天然气定价机制的影响,对中石油资产规模和盈利质量进行研究分析,并对比分析中石油与国际石油公司财务数据,从资产规模、营业收入、利润、销售利润率、资产利润率等方面进行比较分析。其中2014年中石油在总资产和油气规模等方面占全球首位,但中石油的净利润和资产利润率却为全球第四位,与埃克森美孚石油公司差距甚远。中石油在我国天然气市场中的垄断地位所带来的不利影响表现在人员冗杂、经营管理不善、盈利能力羸弱,利用垄断地位扰乱价格机制、供求机制等市场机制求得生存,阻碍我国天然气市场的健康发展、阻碍我国天然气市场的壮大利用。本文通过国际天然气成熟市场,以实体中心美国的亨利交易中心(Henry Hub)和虚拟中心英国的国家天然气交易中心(NBP)为代表,研究其发展历程和现在的运行模式,汲取国际成熟天然气市场改革过程中的先进经验,为我国天然气市场的未来发展和改革道路提供参考依据。
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