预算管理是高校重要的管理控制手段，是确保高校战略目标实现的有力工具。当前，随着社会主义市场经济体制的进一步完善，高等教育体制改革的不断深化，高校在各个方面取得了比较明显的成绩；可是资金的匮乏和高校内部管理水平的低下仍然严重制约了我国高等院校的进一步发展。要想解决这一问题，必须从高校自身入手，加强高校预算管理，通过建立健全的预算管理体系来促进资金的优化配置，保证高校全面、快速的发展。本论文正是基于高校目前所面临的上述严峻形势这一背景，对高校的预算管理问题进行了深入研究，并在此基础上提出应当以绩效评价为基础来构建整个高校预算管理体系，希望能帮助高校解决目前存在的资金匮乏问题。本文在深入分析了高等教育管理体制改革以及财政预算管理体制改革对高校预算管理的影响的基础上，简单回顾了高校预算管理的发展历程，针对高校预算管理中存在的问题，提出以绩效评价为基础来构建高校预算管理体系。该体系以绩效评价为指向，从设置绩效目标出发，围绕绩效目标进行预算的编制、执行、分析、调整，最后对预算执行情况进行全面考核。在设计预算绩效评价指标体系时，运用了平衡计分卡的精髓分不同层面对高校预算执行效果进行考核，以保证考核结果的全面性。本论文的特色在于：以绩效评价为基础，围绕绩效目标构建了一套高校预算管理体系，运用平衡计分卡和关键绩效指标的基本理念和精髓，设计了一套能够全面反映高校预算执行效果的综合评价指标体系，并在此基础上建立了一个线性评价模型，运用功效系数法、变异系数法等数学方法对指标进行量化处理，使得这套综合评价指标体系能够用量化的方法来更直观、准确的对高校预算执行效果进行评价。