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加快黄河上游水电资源的开发，符合西部大开发的要求，对实现国家资源优化配置、将洁净水电能源东送具有重要意义。但是长期以来，在电力市场方面，缺乏科学、可靠的电网负荷需求预测及市场供需分析；在开发顺序方面，缺乏水电站开发顺序理论方法依据的支持，影响了开发的层次和速度；在开发管理模式方面，缺乏一套行之有效的开发、经营及管理的理论体系，比如水电开发与水资源综合利用及与生态环境的关系等，都应纳入流域统一规划、统一管理的水电开发利用管理体系中。所有这些问题的存在，严重制约了黄河上游水电梯级滚动开发。本文从分析黄河