改革开放以来,我国市场监管体制经历了数次变革,在市场监管的专业性与协调性方面进行了不断的探索和完善,以适应市场日趋复杂化的局面。进入21世纪以后,产业转型升级速度加快,然而不断出现的诸如食品安全问题,环境污染、安全责任事故等事件,严重威胁着人民生命和财产安全,也给市场监管带来了严峻挑战。总体而言,我国的市场监管尚存在一定不足。加快市场监管职能转变、深化市场监管改革,实现统一的市场监管是推进市场监管体制改革、推动部门职能转变、建立现代市场体系、建设服务型政府的关键环节。2008年以后,全国各地展开了对基层市场监管体制改革的探索,形成了不同的市场监管模式,取得了一定的成效,同时也带来了一些改革的问题。随着国家大部制改革的持续推进,各级政府都把市场监管改革作为大部制改革的探索和实践,江苏省从2014年开始在县区级范围内试点推行市场监管机构的成立,整合原工商、质监和食药监的职能。灌云县在2015年7月也成立了综合性市场监管部门—灌云县市场监督管理局。随着商事制度改革的深化,基层市场监管部门既要承担商改重任,又面临自身监管体制改革,这些改革促使目前的市场监管体系发生转变。新的机构在实践中起到了积极作用,但在给企业带来便利,为政府减负的同时,监管过程中还存在不彻底、不完善的地方。本文主要通过对国内外市场监督管理的相关理论研究进行整理叙述;随后通过对我国市场监管体制改革的发展沿革进行学习,全面理解改革的目的、意义;然后结合先前的研究与自己的实践观察对灌云县市场监管的现状进行一个全面的了解,一方面了解市场监管体制改革所带来的成效,另一方面也了解目前基层市场监管存在的问题;之后,对了解的现状及问题进行一个系统的分析,找出问题产生的原因,并根据实际情况展开调查研究;最后,提出进一步提升县级市场监管效能的相应对策。