【摘 要】
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作为国家战略,军民融合关乎国家安全和经济建设的全局,贯穿国防建设与经济建设发展由分到合、由浅至深、由点及面有机融入的全过程。其中,军民融合中知识产权的发展直接影响重大国防利益,衡量国家科技竞争力的重要指数,就是知识产权的数量和质量,而这其中,发明专利成果的有效转化是军民融合进程向纵深进阶的终南之径。所以在军民融合知识产权战略事业进程中,专利成果转化是建设的核心,包括专利成果转化中的军民融合专利权权
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作为国家战略,军民融合关乎国家安全和经济建设的全局,贯穿国防建设与经济建设发展由分到合、由浅至深、由点及面有机融入的全过程。其中,军民融合中知识产权的发展直接影响重大国防利益,衡量国家科技竞争力的重要指数,就是知识产权的数量和质量,而这其中,发明专利成果的有效转化是军民融合进程向纵深进阶的终南之径。所以在军民融合知识产权战略事业进程中,专利成果转化是建设的核心,包括专利成果转化中的军民融合专利权权利归属和利益分配等关键问题。研究发现,在我国军民融合“军转民”和“民参军”专利成果转化中存在诸多现实问题,例如权属不清晰、转化不到位、共享不通畅、保密解密机制低效、国防专利收益补偿不足等等,在国防军工技术科研成本的投入力度日渐加大,积淀了数量可观的国防专利技术的大环境下,专利技术转化率却未呈理想上升。由此,本文在军民融合战略与国家知识产权战略背景下,以促进军民融合发展为出发点,以利益平衡原则为法理基础,总原则是以法治思维和法律手段调整规范军民融合专利成果转化过程中的权利义务关系,辅以行政运营手段,以研究军民融合专利成果的产权归属、利益分配、双向转化等问题的解决路径。建议构建并完善军民融合知识产权法律规范体系,明确军民融合专利权权利归属和利益分配规则,这是有效推动军民融合专利成果转化的必然选择,包括怎样优化我国军民融合专利成果权利归属与利益分配的制度设计,如何充分发挥产权激励功能,维护国家、科研单位和个人的利益平衡秩序等。不妨对于不同条件下生成的军民融合专利权,探索多元产权结构,确定适格的权利归属主体;进一步明确军民融合专利职务发明、合作发明和委托发明制度;从军民融合专利申请审查环节启动国防专利保密解密机制的改革;增强军民协同创新能力;完善国防专利收益补偿制度,激励成果的可持续转化和专利主体的可持续创新等。以期全面推动军民融合专利成果转化,促进我国军民融合深度发展,实现国防实力与经济实力的平衡共生。在结构设置上,全文主要分为“背景绪论-理论概述-比较借鉴-问题分析-法律建议”五个章节,基于“指出法律问题-归纳表现形式-分析问题成因-发现潜在风险-提出应对之策”的思路展开。首先,介绍本文主题的研究背景;然后,对相关概念进行法律界定和逻辑推论,按照纵向法律位阶和横向法律部门阶梳理我国现行军民融合知识产权法律体系,并进行法理分析;第三,比较分析代表性国家和地区国防专利转化的制度模式,提出审慎借鉴的相关建议;第四,以权利的平衡与博弈为视角,按照“布局-转化-保护”三个阶段逐步剖析提炼军民融合专利成果转化的系列问题;最后,以明暗两条线提出法律建议,明线按照“构建法律规范体系-运营规则体系”展开论述,内含一条“主体界定-产权归属-利益分配-双向转化”的暗线,每一条法律建议都对应解决上一章的具体问题。
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