【摘 要】
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十九大报告提出的“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”明确了住房制度改革的新目标。2016年,国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,明确指出要实行租购并举,深化住房制度改革。2017年,广州市政府发布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》,首次提出“租购同权”一词。同时,由住房和城乡建设部会同九部门联合印发的《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁
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十九大报告提出的“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”明确了住房制度改革的新目标。2016年,国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,明确指出要实行租购并举,深化住房制度改革。2017年,广州市政府发布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》,首次提出“租购同权”一词。同时,由住房和城乡建设部会同九部门联合印发的《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,选取12个城市作为首批开展住房租赁试点。此后“租购同权”便在各地政策中频频提起,引起热议。租购同权是发展租赁市场的重要举措,是落实租购并举的重要环节,也是下一步租赁立法的重要内容之一。但是当前落实租购同权还面临着不小的障碍问题,由于缺少明确的政策法规,法律界定的内涵至今未有定论,承租人主体资格不明确,同权的权利范围不一致,租赁市场不完善,租房者的利益难以得到有效保护等问题都制约着租购同权制度的落实。对此,笔者认为在推进租购同权的过程中要树立住房权理念,构建制度体系,多措并举,不仅要完善租购同权操作细则,科学合理设置承租人主体资格和权利范围,保障承租人基础权益和公共服务权益,还要健全配套制度体系,加速户籍、公积金等制度改革配合推进租购同权,此外,要落实政府监管责任,协调各部门履行监管职责。
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