龙岩市城乡基本公共服务均等化研究

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党的十八大报告提出“要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进共同繁荣”。接着十八届五中全会提出“坚持共享发展、着力增进人民福祉”的战略部署。应该看到,城乡差距是客观存在的,特别是城乡基本公共服务供给水平差距明显,出现不均等现象,客观上制约了公共资源在城乡间的均衡配置。因此,统筹城乡一体化发展实现基本公共服务均等化成为我国政府施政方向和深化改革的一项重大民生任务。因为缩小城乡差距实现城乡基本公共均等化有助于我国补齐民生短板实现全体人民共同迈入全面小康社会;有助于牢固树立和自觉践行新发展理念的要求,使城乡更协调发展和实现发展成果由人民共享,让人民有更多获得感;有助于中国梦和两个一百年奋斗目标的实现。因此,研究城乡基本公共服务均等化问题具有重大的理论意义和现实意义。论文重点研究龙岩市城乡基本公共服务均等化问题。首先,通过国内外相关文献梳理、城乡基本公共服务均等化理论依据的阐释,进而界定了城乡基本公共服务均等化的概念。其次,分析了龙岩市的基本概况,重点研究龙岩市城乡基础教育、基础医疗卫生、社会保障三方面与民生密切相关的基本公共服务的供给情况。从中可知,龙岩市城乡间的基本公共服务存在明显的不均等现状,公共服务供给水平在龙岩市城乡间差距明显,这不能很好体现中国特色社会主义公平正义的内在要求。再次,从历史视角、财政转移支付方面、社会治理角度、制度层面、基本公共服务供给模式方面深入剖析造成龙岩市城乡基本公共服务不均等化的原因。最后,根据问题导向和目标导向相结合的原则提出了实现龙岩市城乡基本公共服务均等化的战略路径。
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