【摘 要】
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近年来,随着经济全球化的深入发展和我国社会主义市场经济水平的不断提升,市场主体数量迅猛增长,经济运行方式更加复杂多变,市场监管面临巨大的挑战。为进一步完善市场经济发展秩序、打造公平竞争环境、维护群众切身利益,推动社会经济高质量发展,我国开始启动市场监管体制改革。十八届三中全会提出以变更体系、统一监管为核心进行市场监管改革后,各地在保持市级以上市场监管职能部门不变的情况下,自下而上地开展区县级市场监
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近年来,随着经济全球化的深入发展和我国社会主义市场经济水平的不断提升,市场主体数量迅猛增长,经济运行方式更加复杂多变,市场监管面临巨大的挑战。为进一步完善市场经济发展秩序、打造公平竞争环境、维护群众切身利益,推动社会经济高质量发展,我国开始启动市场监管体制改革。十八届三中全会提出以变更体系、统一监管为核心进行市场监管改革后,各地在保持市级以上市场监管职能部门不变的情况下,自下而上地开展区县级市场监管改革试点。十九届三中全会后,随着国家市场监管总局的组建,我国开始了新一轮自上而下的市场监管改革,各地各级市场监管部门纷纷挂牌成立。至2019年底,全国市场监管体系改革基本初步完成,形成大市场、大监管、大服务的新格局。市场监管部门通过对人员和职能的有效整合,实现了监管效能的大幅提升,但在履职过程中仍存在很多问题。本文以常州市天宁区市场监督管理局为研究对象,以完善市场监管为研究目标,深入剖析二三线城市主城区的基层市场监管部门在新一轮市场监管改革后的部门现状和履职成果,分析当前存在的问题,并寻找解决方案。本文梳理出目前天宁区市场监管部门主要存在人事不匹配、履职风险高、监管阻力大等问题,通过进一步归纳分析得出,上述问题主要由人员流转配置不到位、基层承接难度较大、地方政府工作影响市场监管职能履行等因素造成,同时根据当地实际情况,从人才队伍、监管方式、事权划分等角度提出可行的对策和建议。
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