随着经济全球化和产业结构的升级,以非全日制、临时就业、派遣就业为主要形式的灵活就业方式得到了迅速发展。越来越多的新增劳动力、下岗失业人员和大学生选择了灵活就业作为自己的就业方式,灵活就业在创造就业机会、促进经济发展和维持社会稳定等方面都发挥了重要的作用,成为了解决我国失业问题的主要途径。随着灵活就业的发展,灵活就业人员已经成为一个不容忽视的规模庞大的社会群体,在我国现阶段,灵活就业群体总体上还是处于社会弱势群体的地位,尤其是低收入者。灵活就业人员的社会保障问题尤其是社会养老保险问题也日益突出,如不妥善解决好这部分群体的社会保障问题,尤其是养老保险问题,将给整个社会经济的稳定和谐发展带来诸多的安全隐患。完善现行的灵活就业人员的养老保险制度,尽快制定出适合灵活就业人员特点和需要的养老保险制度已经成为一个迫切的课题。本文从灵活就业人员养老保险相关理论出发,分析了灵活就业人员养老保险中存在的问题及原因,并提出了完善城镇灵活就业人员养老保险制度的几项措施建议。全文共分四部分：第一部分主要对灵活就业人员、养老保险和缴费率相关概念进行界定,为全篇提供理论基础。第二部分阐述沈阳市灵活就业人员产生背景与规模,并分析了养老保险缴费水平现状。第三部分是文章的主体部分,主要是针对沈阳市灵活就业人员养老保险缴费能力进行分析并提出影响灵活就业人员缴费的几大因素。第四部分针对影响灵活就业人员养老保险缴费的几大问题提出相关政策,期待可以对养老保险制度的完善有所帮助。