我国公职律师制度处于发展阶段,需要进一步完善。公职律师是律师队伍中比较特殊的一支力量。公职律师具有法律职业资格,同时又有司法行政机关发放的公职律师执业证书,是党政机关和人民团体的在编人员,有公职人员身份,只为所在单位无偿提供法律事务服务,不面向社会执业。公职律师主要对政府行为合法性进行审查,参与法律法规起草、论证,参与政府诉讼与仲裁实务,为重大事项提供法律意见,参与信访、普法工作等。公职律师制度是有关公职律师的各种规范性文件的统称。公职律师制度的内容涵盖公职律师相关的各个方面,包括定义、特征、工作原则、职能定位、执业规范、管理模式、奖励惩戒等。我国的公职律师制度已经建立,从试点阶段进入了推广阶段。完善公职律师制度是推进依法治国、促进政府依法行政、健全律师制度的重要举措。在多地开展试点的过程中,有几个试点展现出了明显特色,例如扬州、广州、厦门、周村都形成了独特模式。我国公职律师制度适合由公职人员担任公职律师,采取集中管理方式,承担较为广泛的工作职责,为公职律师制度的完善提供有益参考。现阶段,我国公职律师制度存在一些问题,公职律师角色定位不明确,工作职责未落实,权利义务缺规范,统一权威管理主体未确定,培训考核奖惩制度不健全。借鉴其他国家及地区的成熟经验,可以帮助我国完善公职律师制度。美国、英国、新家坡、中国香港的公职律师制度都很具代表性,可以提供参考。从这些国家及地区的经验来看,有几项内容非常重要。要明确公职律师的角色定位,明确划分与其他主体的界限,保障执业过程的独立性。健全我国公职律师制度,要总结试点地区、其他国家及地区经验。必须明确公职律师职能定位,明确规定其在推进依法行政中的“守门人”地位、在法律中的角色定位及在法律服务队伍中的角色定位。要严格落实公职律师各项职能,建立履职制度并加强监督。加强公职律师权利保障,监督公职律师履行义务。尽快确定统一权威管理模式,建立公职律师办公室,司法行政机关统一派驻,合理划分管理部门职责。加快完善培训考核奖惩制度,完善业务培训制度,构建考核体系,制定公职律师奖惩措施。