高等学校从1999年起连续扩大招生规模,在此背景下,很多大学生毕业即面临失业。有些人为大学生开出了创业的药方,从国家到地方陆续出台了很多鼓励大学生创业的政策措施,以期能够带动更多的大学生创业。然而创业并非轻而易举,对刚走出校园的大学生来讲更是如此,据2010年的一项调查显示,我国2009届大学生创业的比率仅为1.2%,相比于2007年和2008年并没有明显提升。政府对大学生创业的满腔热血并没有换来大学生创业比例的上升,这对其他有创业意愿的大学生无疑是泼了一盆冷水,很多人还是会保守地选择“打工”。有专家指出“让绝大多数大学生难下决心的,除了创业本身确实有挑战外,更核心的是,有利于大学生创业的政策环境和社会环境没有完全建立起来”。尽管有很多政府优惠政策,但很多大学生表示对这些政策缺乏了解,不知道如何申请或者不清楚办理流程是怎样的。而且政府出台的有些政策总是“看上去很美”,但是由于门槛过高或者限制条件较多,真正能享受起来的却不容易。另外,有些政策确实有实际帮助,但是落实的过程中又会遭遇种种问题和阻力,出现政策执行走样、政策执行消极及其他一切不能实现政策目标的执行行为。大学生就业难已不仅仅是一个简单的社会问题了,如果不能有效解决,必然会影响到经济的发展和社会的稳定。因此,政府在大学生就业过程中一定要居于主导地位,同样,在更深层次上要把握好自己的角色定位,认真研究大学生创业现状及面临的问题,保障大学生的创新活力和创造潜能得到充分发挥。