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科技决定未来,发展科技关键要认识科技资源投入的规律,提高科技资源配置的效率。研究企业和政府R&D投入的周期变化规律以及经济周期波动下,政府和企业科技资源投入的互动影响机制,可以为国家施行相应的宏观调控政策提供依据,从而更有效地增强政府和企业R&D投入的协同作用,提高政府和企业科技资源投入效率,为我国更快地迈入创新型国家的行列打下坚实的基础。通过对我国科技研发活动的描述性分析发现,近年来全社会的R&D投入总量大幅增长,与此同时企业的R&D投入占比逐年增加,主导地位日益凸显,但是与发达国家相比,我国的R&D投入强度仍处于较低水平。本文以1997-2011年29个制造业为研究对象,利用面板数据建模、因果检验以及协整回归方法进行实证研究,得到的主要结论有：(1)企业R&D支出表现为顺周期而政府R&D支出的周期性不明显；(2)融资约束是导致企业R&D投入顺周期的重要原因,融资约束的改善可以减弱企业R&D)投入的顺周期性并且当融资约束的改善达到一定程度时,企业的R&D投入将开始呈现逆周期性；(3)政府R&D支出对企业R&D支出具有促进作用,尤其是在经济衰退时期,政府的R&D支出对企业R&D支出的促进作用更为显著,因此可以通过经济衰退时期政府的R&D投入来减弱企业R&D投入的顺周期性。