农地租赁市场发展研究——以河南省为例

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我国的农地政策与制度从新中国建立以来历经几次变迁,直到三十年前,家庭联产承包责任制为我国的农业发展重新带来了活力。但是在急需发展农业现代化的当下,家庭联产承包责任制带来的农村土地分配的高度细碎化问题,使得我国农地很难实现适度规模经营,进而阻碍我国农业现代化的进程。为了解决这一问题,农地流转成为学者关注的重要课题,尤其是近几年,农地流转也成为中央政策关注的重点。农地租赁作为农地流转方式中非常重要的一种,对于我国原有农地制度的冲击和影响最小,但又同时是实现我国农地资源高效再分配、农地适度规模经营的有效途径。目前,农地租赁行为虽说在我国广大农村地区已经屡见不鲜,但是从规模上来说依然比较小。可以说,我国农地租赁市场并不完善仍处在发育中。  本文以农户的农地租入、租出行为为切入点,研究影响我国农地租赁市场发育的影响因素。笔者通过对河南滑县及鄢陵县的七个乡共计十五个村、二百一十五户村民的调查发现,交易费用是影响农民参与农地租赁市场的最主要因素,因此建立必要的农地租赁交易中介服务组织十分重要。此外,农地租赁市场交易规则的健全、风险抵御机制的建立等,也是降低农地租赁市场各类交易费用的重要途径。
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