优化我国纳税服务问题研究--基于税收遵从、流程再造和绩效管理理论的分析

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纳税服务是近年来税收理论界与税务部门研究的热点问题,是世界各国现代税收征管发展的趋势。我国税务部门“以纳税人需求为中心”,管理理念由传统的“管理型”向“服务型”转变。纳税服务作为现代税收工作的重要组成部分,是税务部门适应公共管理需求,提供优质公共服务,优化纳税环境,引导纳税人税收遵从,实践纳税服务理念的重要方式。优化纳税服务,对于构建现代税收征管的新格局,无疑具有极为重要的意义。   全文共分六部分。   第一部分,绪论。介绍本文研究的目的和意义、国内外研究现状及文献综述、研究方法和框架及创新之处。   第二部分,纳税服务的内涵和理论拓展研究。对纳税服务的内涵进行说明,阐述了纳税服务的理论基础,并拓展了纳税服务的支撑理论,通过研究税收遵从理论、流程再造理论和绩效管理理论,对纳税服务进行实践分析。   第三部分,我国纳税服务的现状研究。对我国纳税服务的历程进行回顾,分析纳税服务取得的成效和存在的问题。   第四部分,发达国家纳税服务的实践研究。着重研究美国、加拿大、澳大利亚、日本的纳税服务经验和借鉴启示。   第五部分,优化我国纳税服务的设想。提出优化我国纳税服务的设想和对策。   第六部分,结束语。   围绕纳税服务这一主题,笔者以理论研究为主线,以现实情况做说明,理论联系实际,有理有据,纵横交错,深入浅出,在借鉴国内外学者观点的基础上力求有所突破创新。   一是在运用公共财政理论、新公共管理理论的基础上,拓展纳税服务的理论基础,引用税收遵从理论、流程再造理论和绩效管理理论,进一步对纳税服务理论进行了深入探索,结合纳税人权益与和谐社会建设,分析纳税服务产生的经济效应和社会效应,对指导实践具有一定的前瞻性和实用性。   二是在纳税服务的现实分析中,突破原来纳税服务仅仅是税务部门单方实施的狭窄概念,提高高度,转换角度,从政府服务、社会服务的层面出发,从纳税人和社会的需求出发,丰富纳税服务的内容,扩展纳税服务的视野。同时,在研究分析中,对纳税服务的各项具体措施进行详尽的论述,提出很多新举措,具有较强的现实指导意义。
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