【摘 要】
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随着新经济形态的发展,航运业对经济发展的重要作用越来越凸显,海事安全监管也越来越被公众所关注。随着国家海事管理政策的调整,海事行政管理的手段也随之不断变化,海事行政
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随着新经济形态的发展,航运业对经济发展的重要作用越来越凸显,海事安全监管也越来越被公众所关注。随着国家海事管理政策的调整,海事行政管理的手段也随之不断变化,海事行政强制制度的重要意义不断显现,《行政强制法》的颁布实施给予包括海事行政强制在内的具体行政强制工作一定较高位阶的实定法律依据,但海事活动的复杂性和广泛性,使得海事行政强制在实践上既要更明晰、更深刻把握行政强制法学理论,熟悉相关法规范,再结合实际工作特点有效地实施海事行政强制。本文首先以理解行政强制一般理论为基础,具体分析海事行政强制的现状,并重点对存在的问题进行探讨,以试图提出能够完善我国海事行政强制的一些想法。论文分为五章,第一章从行政强制的一般法理入手,明确行政强制在海事领域的特点和原则。第二章沿袭《行政强制法》的框架,从海事行政强制措施和海事行政强制执行两个维度对当前海事行政强制的具体状况进行了梳理并加以分析,结合当前法规中的具体海事行政强制措施和海事行政强制执行情况,整理出当前海事行政强制中存在的问题。对海事行政中“责令禁止离港”等责令类的强制手段与行政强制进行了比较分析,以求更明确海事行政强制具体形态。第三章对代履行、海难救援中的强制等重点及争议性大的题目进行了探讨。第四章分别选取了英国、日本两个海洋国家为英美法系和大陆法系的代表,借鉴了这两国在海事管理尤其是在海事行政强制立法方面的做法。第五章提出了完善海事行政强制系统立法、整合水上执法机构资源配置、增强海事行政强制实施能力等三项建议以完善我国的海事行政强制。
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