大城市“低收入人群住房难”是我国城市化背景下社会与学术界广为讨论的话题,大学生群体及新就业人群是住房住宿“夹心层”中属性鲜明的一类。近年来,无证经营“青年旅舍”成为大城市中一种新兴的住房住宿业态,为低收入青年群体提供廉价的住房住宿设施。“青年旅舍”现处在蓬勃发展的阶段,但缺乏相关法律法规予以规范,政府在管理时使用“一刀切”禁止的态度,通过“运动式”整治加以管理,忽视了市场需求及其存在的合理性。本文主要探讨广州市无证经营“青年旅舍”的发展现状及政府管理问题。第一章介绍研究的背景和意义、国内外研究现状、研究目的、研究方法及研究思路。第二章通过对相关概念的界定,明确讨论的对象及范围,同时介绍研究所需理论基础。第三章探讨无证经营“青年旅舍”发展现状。借助大数据手段,分析“青年旅舍”数量、分布、价格等特征;同时实地调研广州市“青年旅舍”三大聚集片区(华师、广州东站、体育西路片区),深入了解“青年旅舍”基本特征;通过深度访谈,进一步把握“青年旅舍”经营状况与青年住客的住房住宿需求。第四章从宏、微观两个角度出发探讨“青年旅舍”出现的原因。宏观上,住房住宿设施需求的增加而市场上供给不足,微观上“青年旅舍”与青年住客有着很高的匹配度,因此由于存着着市场需求,“青年旅舍”由此得以产生。第五章旨在探讨“青年旅舍”现存的问题,指出其存在的治安、消防、卫生等隐患及存在的负外部性,以及政府管理过程中遇到的困难。第六章首先探讨政府对“青年旅舍”的现有管理模式及其弊端,通过对其他类似住房住宿形式的比较研究,探讨政府管理“青年旅舍”这一业态的路径,同时,为政府解决“夹心层”住房住宿问题提出政策性建议。本文提出了“青年旅舍”这一新兴城市现象与住房住宿业态,探讨了其现状,分析其产生的原因及政府管理路径,一方面可以为政府管理类“青年旅舍”的家庭旅馆和民宿等住宿设施提供借鉴,另一方面为我国城市住房住宿体系的完善提供参考。