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房地产业税制优化研究是我国房地产业改革的重要问题之一。本文立足于房地产业税收制度的研究,采用理论与实证、比较与借鉴、定量分析与定性分析相结合等研究方法,借鉴西方新制度经济学和博弈论基本原理,结合现代税制优化理论及中外税制研究的己有成果,对现行房地产业税制进行研究并对房地产业税制提出优化方案。
本文从对房地产业税制优化的内涵和目标的界定入手,由房地产业税制优化的环境分析、房地产业税制优化的博弈分析、房地产业税收负担优化、房地产业税收征管优化等组成房地产业税制优化的研究框架。分析房地产业税制优化所处的经济、政治和其他环境是研究房地产业税制优化的客观需要,引入博弈分析是研究房地产业税制新的尝试,房地产业税收负担是政府和房地产业纳税人关注的焦点,建立有效的房地产业税收征管体系是房地产业税收制度得以实施的基本前提。
通过系统地研究房地产业税制的优化问题,本文明确指出由于税收博弈的存在,政府制定房地产业税收制度必须考虑房地产业纳税人为此而作出的策略选择。同时,本文也建立了衡量房地产业税负水平的标准体系,并结合当前的现实情况,从税收负担和税收征管两个方面的分别提出了我国房地产业税收制度的优化方案。