土地资源的有效供给,是经济和社会发展的重要保障。随着城镇化、工业化进程不断加快,城市建设用地的需求不断递增,我国在城市土地供需平衡及耕地总量动态平衡的目标实现上面临着巨大的压力。分析研究城市土地集约利用水平变异规律,揭示其驱动力的作用机制,对于促进城市土地的节约集约利用有着重要的现实意义。作为四川的省会城市,成都市经济发展迅速,城市土地集约利用整体水平有待提高,各区县的土地集约利用水平变异较大,研究这种水平变异的规律性并分析其影响因素,对于有效地提高城市土地集约利用水平、缓解城市建设用地需求压力以及科学合理地规划管理城市土地利用具有重要的作用和意义。本文根据城市土地集约利用的内涵和成都市城市土地利用现状及特点,从土地投入水平、土地利用程度、土地产出效果和土地持续状态四个方面建立了城市土地集约利用水平评价指标体系,研究成都市城市土地集约水平总体变化情况以及各区(县)城市土地集约利用水平时空变异特征,分析城市土地集约利用水平变异的影响因素及其影响程度。得出如下结论:(1) 1997年—2006年成都市城市土地集约利用水平相对较低,但分值呈波动增长趋势,城市土地集约利用水平波动式提高,年均增长速度为2.86%。前期(1997～2001年)土地集约利用水平上升趋势比较平缓,后期土地集约利用水平提高幅度较大。(2)在2001年-2006年期间,成华区城市土地集约利用水平有明显提高;温江、蒲江、武侯、新津城市土地集约利用水平提高幅度不显著;而大邑、金牛、崇州、郫县、邛崃、龙泉驿、新都、彭州、都江堰的城市土地集约利用水平有一定下降,但下降幅度不大;青白江、锦江、青羊、双流、金堂的城市土地集约度呈明显下降趋势。(3)成都市城市土地集约利用水平存在着明显的区域变异,按照土地利用集约度由高到低可分为4类:第一类为成华区、青羊区、锦江区、金牛区、武侯区;第二类为双流县、彭州市、大邑县、蒲江县、新都区、新津县、金堂县;第三类为都江堰市、邛崃市、青白江区、温江县、龙泉驿区、崇州市;第四类为郫县。(4)成都市城市土地集约利用主要影响因素为:地区生产总值、城市规模、固定资产投资和人口密度等,影响程度大小的顺序依次为:人口密度、地区生产总值、城市规模和固定资产投资。基于以上研究成果,本文提出了促进成都市城市土地集约利用水平的对策建议,主要包括以下几方面:以科学发展观为指导,提高科学发展保障能力,推动成都市城市土地集约利用;利用经济杠杆,促进城市土地的集约利用;合理编制土地利用规划;积极推进城市用地置换;优化城市空间布局和用地结构;加强固定资产投入,提高城市土地集约利用水平。