住房问题一直以来都是备受社会关注的热点问题。自国务院1998年7月发布《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》以来,我国住房商品化的发展带动了居民住房消费需求的大幅增长,这虽然在一定程度上缓解了住房供给短缺的问题,但随着我国社会经济的发展以及城市化进程的加快,住房市场逐渐脱离理性发展的轨道。同时,随着住房价格不断上涨,房地产行业呈现泡沫式的发展态势。2003年国务院出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》以应对房地产行业发展过快的态势,并陆续发布宏观经济政策用以调控房地产行业,从而使得市场发展相对可控。近年来,我国房地产宏观调控文件中多次提到“健康发展”概念,可见促进市场的健康发展是我国调控住房市场的主要任务。税收作为国家调控经济运行的一种重要手段,提高税负和税收减免等方式都会对市场内各部门的经济利益产生一定的影响,引导市场中的经济行为。为完善地方税收制度体系、平稳住房市场的发展态势,2011年经国务院批准,房产税改革试点政策率先在上海和重庆两地实行,试点政策将房产税的征税范围扩大到居住性用房。本文运用理论与实证相结合的方法,首先从理论层面分析政府应当采取相应的税收手段来调控住房市场以及征收住房房产税对我国住房市场价格变动的影响。随后在实证层面,本文以价格波动指标评估住房市场的健康状况,通过分析在房产税试点政策实施后住房价格的波动趋势,从而得出房产税对住房市场健康发展影响的结论。该研究结论为进一步完善地方税收体系、优化房产税制度以及未来推进房地产税立法提供思路,也为政府继续采用税收手段进行市场宏观调控提供宝贵经验。本文共分为以下五个部分:第一部分主要介绍本文的研究背景和研究意义,梳理和总结国内外学者现有的研究成果,并对本文的研究内容与方法以及创新与不足进行论述。第二部分基础性地介绍房产税以及住房市场相关概述以及本文所运用的相关理论基础。第三部分主要分析我国住房市场发展过程中存在的问题并分析当前在上海和重庆实行的住房房产税试点政策。第四部分以住房价格波动程度作为评估住房市场的健康状况的指标,从短期和长期两个角度入手,利用回归控制法对上海和重庆两地住房房产税政策实施后住房市场健康状况进行评估分析。第五部分对本文研究结论进行总结,并依据实证结论,基于促进住房市场健康发展的角度对房产税制度进行优化,同时对稳步推进房地产税立法与开征提出针对性的政策建议。