随着土地产权制度改革的不断推进,土地流转解放了大量的农村劳动力,农村劳动力高效就业是推动我国经济发展和维护社会稳定的重要因素,但是农村劳动力转移就业难一直是各级政府急需突破的难题。尤其是在经济发展比较落后的民族农村地区,少数民族人口占比较大,与其他地区存在很大的文化差异,导致该地区存在人口自然增长率高、综合素质低等问题,严重影响农村劳动力顺利转移就业,其中土地能否流转对农村劳动力转移就业具有关键性的影响。研究土地流转背景下阻碍农村劳动力转移就业的因素对于加快新疆农业现代化发展,促进民族团结,维护社会和谐稳定等方面发挥重要的作用。本文选取在新疆具有代表性的试点——两权抵押和土地确权同时存在的呼图壁县为研究区域,重点研究呼图壁县土地流转对农村劳动力转移就业的影响。首先,基于国内外学者的研究成果和实地调研所获取的面板数据和问卷数据上,确定研究的方向与重点、明晰研究切入点,对与转移和就业相关的理论和概念进行梳理、界定,并宏观分析土地流转对农村劳动力转移就业的影响机理。其次,从呼图壁县概况、呼图壁县土地流转状况和农村劳动力转移就业现状几个方面进行梳理分析。然后,通过问卷分析和模型处理两个层面分析土地流转是否影响农村劳动力转移就业,并对二者的影响机理做进一步验证以及找出影响农村劳动力转移就业的因素。最后,在借鉴美国、日本和英国三个发达国家的成功经验和国内典型的农村劳动力转移就业模式的基础上,针对呼图壁县土地流转背景下劳动力转移就业所存在的具体问题,从政府主导、社会协同、家庭参与和个人提升四个方面分别提出完善土地流转制度、健全土地流转市场、完善保障劳动力权益的配套政策、发展农业产业化经营;加强对劳动力转移就业的宣传、积极建设公共就业服务机构和信息体系、发展民办劳务中介组织、协同当地政府完善公共交通设施;强化农户家庭接受教育的意识、打破少数民族农户封闭思想、加大农村社会保障宣传力度;增强农村劳动力学习自主性、提高农村劳动力自主创业能力、改善农村劳动力资本建设、提升农村劳动力法制意识的解决对策。