事业单位财务会计制度改革——兼论高等院校财务会计制度

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首先,对事业单位按与公共服务的密切程度进行了分类,不同类型的事业单位适应不同的财务会计制度:公益性事业单位归类于政府范畴,适用政府会计;经营性事业单位归类于企业,适用企业财务会计制度;准公益性事业单位与民办非企业单位、社团、各种基金等应属于非营利组织的范畴,适用非或利组织财务会计制度.其次,按照国际上通行的做法,非营利组织会计应以基金为会计主体,根据中国的实际情况,中国的非营利性组织的会计主体可分为一般预算基金、限定用途基金、非限定用途基金等三类.第三,会计核算基础由收付实现改为修正后权责发生制,财政拨款、损款等收入仍实行收付实现制,其他会计业务实行权责发生制.非营利性组织的基本财务报表应包括资产负债表、收入支出及其他情况变动表、现金流量表等.最后,对非营利组织的一个重要组成部分--高等院校的财务会计作了一个简要的实证分析,对教育成本的核算进行了探讨,并给出高等院校一个简单的财务报告模型.
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