城乡环卫一体化的问题和对策分析 ——以淄博市淄川区为例

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城乡环卫一体化是生态文明建设的重要方面,是实现城乡统筹发展的重要途径,是提升群众生活质量的重要抓手,也是增强群众幸福感、获得感的重要保证。党中央、国务院历来高度重视农业农村农民问题,特别是党十八大以来,党中央把解决好“三农”问题作为各项工作的关键环节和重中之重,把统筹城乡发展作为解决“三农”问题的有效方法途径。习近平总书记多次就改善农村人居环境作出重要指示批示。加快推进实施城乡环卫一体化,是淄博市淄川区在新的历史条件下,结合全省统一部署和地方实际,做出的一项利民惠民的重大决策部署,也为解决全省城乡环卫一体化推进过程中面临的系列问题,提供了有益的尝试、积极的探索和重要的借鉴。城乡环卫一体化关系经济和社会事业发展大局,关系党在人民群众心中的形象地位,关系群众的幸福感和满意度,淄川区将城乡环卫一体化作为推进生态文明和乡村建设、实施乡村振兴战略的重要抓手,将群众满意度作为检验工作成效的首要标准,以市场化运作为导向、以体制机制创新为动力,初步探索出一条垃圾总量减少、资源再生利用、管理一竿到底、投资数额适中、社会效益显著的“政府监管、市场运作”的新路子,近年来生活垃圾无害化处理能力和群众满意度不断提升。本文主要采用文献研究法、案例分析法、统计分析法、跨学科研究法等,对目前城乡环卫一体化存在的问题及原因进行了深入分析,提出制约城乡环卫一体化的主要因素有体制机制的制约、思想观念的落后、城乡发展的差异、手段方法的陈旧、信息的不对称、法规制度的欠缺等六个方面,有针对性开展案例研究,提出了加快智慧环卫监督管理平台建设、推进环保信息共享、拓宽数据收集和处理渠道、转换政府角色定位、构建农村环境政策体系、推进公众主动参与机制、改革职能部门地位和作用、调整盈利模式、延伸上下游产业链条等相关对策,为下一步城乡环卫一体化不断走向深入提供了重要参考和借鉴。
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