【摘 要】
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随着我国社会与经济不断地进步与发展,国家海洋的战略地位逐渐提升,当前海洋形势日益严峻,包括海上治安类、暴力恐怖类、海难类和涉外类等海上突发事件日趋增多,特别是近年来
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随着我国社会与经济不断地进步与发展,国家海洋的战略地位逐渐提升,当前海洋形势日益严峻,包括海上治安类、暴力恐怖类、海难类和涉外类等海上突发事件日趋增多,特别是近年来我国与周边邻国的争端逐渐增多,如越南、日本、菲律宾、马来西亚等,海上所发生的各类摩擦接连不断,对海警的应急能力建设提出了严峻考验。因此,今后如何更好的提高海警应急能力建设成为了一个重要的思考问题。本文以广东海警一支队应急机制建设情况为切入点,从海警职能、海上治安形势和自身发展需要出发,概括介绍海警信息技术平台、数据监控、应急预案、联勤联动等应急能力现状。在此背景下,引入危机管理理论、流程再造理论和公共安全管理理论,并以此理论为基础,结合两个实际工作案例,分析海警在应急准备、应急指挥、应急处置、应急保障中存在的问题和不足。围绕未来海警担负职能及任务需求,结合笔者工作实际,对海警应急机制建设进行了优化设想,根据应急机制的优化思路与原则,从事件管理、过程管理、资源管理、协作监管等四个方面,对框架与内容进行了优化设计。最后,围绕海警应急机制现状、存在问题及优化设想,从指挥体系、资源保障、人员培训、通信支持、情报支援等方面提出相关建议。
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