目前,随着工业化、城镇化进程的深入推进,我国农业资源日趋短缺,耕地资源碎片化的现象十分严重。与此同时,伴随着大量青壮年劳动力向城里转移,我国农业老年化、兼业化、女性化、低文化的趋势逐渐加剧,小农经营的格局始终未能取得重大突破,致使农业生产效率徘徊不前,国家粮食安全受到重大影响,“谁来种田、怎样种田”这一问题显得尤为迫切。为了转变农业发展方式,提高农业生产效率,维护国家粮食安全,2013年中央一号文件正式作出了发展家庭农场的重大决策。自从家庭农场作为新型农业经营主体被正式提出以来,日益成为学者们研究的焦点,其中热点之一就是对其“适度规模”的探讨。家庭农场要想获得较高的经营效率,其经营规模必须适度,这是国内学者们已达成的共识。因此,深入分析家庭农场适度规模的内涵、衡量标准、规模测算、影响因素等问题,对推动我国家庭农场持续健康发展具有十分重要的理论和现实意义。本文在借鉴国内外学者关于家庭农场研究成果的基础上,立足于产权理论、家庭承包经营理论、规模经济理论、交易成本理论和制度变迁理论,利用松江区246户粮食家庭农场经营户和252户普通农户的调查数据,采用概念分析方法、演绎推理方法、三阶段DEA方法、改进层次分析方法和多元回归分析方法,构建了分析松江粮食家庭农场土地适度规模的理论框架。文章首先从理论上界定了粮食家庭农场、家庭农场土地适度规模等核心概念,然后对国内外家庭农场发展状况及其土地规模演变规律进行了细致梳理,最后对松江粮食家庭农场土地适度规模遴选、土地适度规模确定以及粮食家庭农场主土地意愿规模影响因素进行了实证分析,并依据研究结论提出了相关政策建议。通过研究认为:(1)国内外家庭农场土地规模总体上呈现不断扩大态势,农场土地规模逐步扩大是大势所趋;(2)有三组规模区域家庭农场同时达到综合技术有效,其所对应的土地规模为8.13~8.40 hm2、10.00~10.33 hm2和11.53~13.07 hm2;(3)环境因素对农场经营效率的影响显著。具体而言,农场主文化程度、粮食种植补贴能够显著提高粮食家庭农场经营效率,农场到镇中心距离与生产效率呈显著负相关关系,而农场主年龄、农田块数、农村劳动力非农就业率、土地流转费用、农业技术培训次数等变量对农场效率的影响则是多元的;(4)在综合效益视角下,最终测得松江粮食家庭农场土地适度规模为8.13~8.40hm2;(5)农场经营经济效益、社会效益和生态效益差异较大。家庭农场在经济效益、社会效益和生态效益上的得分不均衡,突出的表现在农场社会效益得分值远低于经济效益和生态效益的得分值;(6)性别、生产性固定资产价值、农场经营面积、农场发展规划合理性、亩均土地流转费用对农场主土地意愿规模具有显著的正向影响,而亩均粮食生产间接投入与农场主土地意愿规模则呈现出显著的负相关关系。本文可能的创新点是:(1)在综合效益视角下,通过构建农场经营效益评价指标体系,运用改进层次分析方法对松江粮食家庭农场土地适度规模进行了有效测度,在此基础上对家庭农场主土地意愿规模影响因素进行了实证分析,最终得出:该区域粮食家庭农场土地适度规模为8.13-8.40hm2;有六个变量对农场主土地意愿规模具有显著的影响,其中最为突出的是亩均土地流转费用,其次是农场经营面积;(2)对松江粮食家庭农场土地适度规模的测度分两步进行:第一步,运用三阶段DEA方法对农场土地适度规模进行有效遴选;第二步,运用改进层次分析方法对农场土地适度规模进行最终确定,结果表明:三组土地规模8.13~8.40 hm2、10.00~10.33 hm2和11.53~13.07 hm2的家庭农场从整体上实现了资源的优化配置;粮食家庭农场最适土地规模为8.13~8.40 hm2,次优规模为11.53~13.07 hm2和10.00~10.33 hm2;(3)在理论和实证分析结果的基础上,为推动松江粮食家庭农场更好地向前发展,提出了加快转变政府部门扶持方式、逐步完善农场发展规划、完善土地流转反租倒包机制、因地制宜确定农场规模、内外结合培育职业性农场经营者、调整优化粮食种植补贴结构、构建高效农业信息传播体系、技术开发与肥力保养并举促进人与生态环境协调发展等政策建议。