赋权视角下社会工作介入城市居民自治的研究

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社区居民自治是基层社区治理的重要组成部分,社区自组织作为社区居民自治中的关键要素,如何培育并发展社区自组织极为重要。当前社区自组织功能发挥仍有很大的提升空间,居民社区意识和自治水平亟待改善。因此,社区中迫切需要引入专业外部力量,通过以社区自治金项目为载体,培育社区自组织力量,从而不断提高居民的自治力量和服务水平,以满足多元文化背景下居民逐渐多样化的需求,这为社会工作的介入提供了良好的契机。笔者从社会工作的视角,依据赋权理论,对C社区进行为期一年的深入调研并开展专业社会工作服务,通过与居民共同设计并运行社区自治项目,运用社会工作理论及方法孵化出具有自我服务能力的社区自组织团队,提升居民自治能力。首先通过对C社区实地调研,掌握社区基本情况;其次,针对居委会工作者、社区骨干、社区居民等进行访谈,分析该社区居民自治面临的困境;然后,笔者运用专业社会工作方法和理论,以社区自治项目为载体,从个人、人际、社区三个维度进行介入,提升居民自治能力,培养社区意识,推动城市居民自治的实现。通过黄浦区C社区自组织培育的实践,本研究得出以下结论:需求为主利益相关是居民自治的主要内在动力,在准确把握社区居民需求的基础上,能够更有效地调动居民参与社区公共事务的积极性;挖掘并赋权社区精英,能够比较有效地组建自主运行的自组织团队,这类群体相对其他居民拥有更强的社会责任感、基本的自治能力、影响力,能够号召更多的居民参与;专业的社会工作力量能够为居民自治提供一定的理论支持和方法技巧,促进居委会转变工作思路,注重居民在自治过程中主体性地位的培养,为居民自治提供空间,同时社会工作的方法能够增强社区精英自治能力、提高团队管理规范性等。本研究以社会工作介入社区自组织培育为突破口,为从基层推动城市居民自治的实现提供新的思路,尤其是在综合性的社区中参与群体较为单一、社区意识普遍不强的情况下,需要运用专业的理论和方法调动居民的参与性,提高居民自治能力,营造和谐有序的居民自治环境。
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