作为推动经济与社会发展的重要力量，中小企业由于规模与资源所限，普遍存在研发能力弱、发展模式粗放、创新资源紧缺等问题。如何在当前资源和环境对发展约束趋紧的情形下，通过创新驱动中小企业发展实现新一轮的发展，已经成为我国产业发展面临的主要问题。科技服务业是为促进科技与经济加速融合而提供智力服务的行业，是区域创新系统的重要组成部分。目前，中小企业急需与高校和科研机构、金融机构、大型企业、中介服务机构以及市场之间建立多种联系，进而获得资金、人才、设备、技术、知识等创新资源。加强科技服务体系的建设已经成为扶持中小企业提升创新发展能力的重要途径。基于此，本文以中小企业为研究对象，首先对科技服务体系的理论基础和现有研究进行了深入的探析，基于对区域创新理论、企业网络理论和价值链理论的分析，深入探讨了这些理论对科技服务体系研究的作用，为后续的分析与研究打下坚实的理论基础。为了准确分析中小企业创新发展面临的问题，本文从价值链视角，分别分析了处于价值链不同环节中小企业创新发展面临的瓶颈，在此基础上提炼得出各类中小企业对外部资源与服务的需求。然后，通过对科技服务体系外部关键要素分析及功能定位，构建了区域中小企业科技服务体系的框架。该体系由组织体系、服务功能体系和支撑体系构成。服务功能体系包括专业服务和公共服务，支撑体系包括网络平台、服务队伍和运行机制。本研究对所有的要素都进行了全面的设计，以提升科技服务体系的有效性。最后，实证分析中山市小榄镇中小企业科技服务体系的建设内容与成效，以期验证中小企业科技服务体系框架，并为科技服务体系理论研究提供实践的启示。