政府制定的养老保险制度中有一个重要制度就是企业职工养老保险制度。这是我国改革开放以来,建立新型社会保障制度的重要内容之一,关系到社会成员的基本权益,政府在经历经济高速发展,就业人员极速增长的阶段后,逐渐重视企业养老保险制度出现的公平问题,同时开始了对改变养老制度公平性在公共管理的政策层面上的各种摸索,但是职工养老保险在实践中仍然存在着不公平的现象。本文对四川省宜宾市企业职工养老保险公平性进行研究,希望能够为未来养老保险的发展和改革带来借鉴意义。论文使用文献法和对比法,对于我国和国外的企业职工养老保险公平性问题的相关课题进行整理和总结,在借鉴已有研究成绩的基础上,梳理企业职工基本养老保险、养老保险公平性的概念,整理公共管理学中的关于公平、福利经济学、公平正义、公共产品等理论作为研究的基础;然后,对四川省宜宾市企业职工养老保险公平性建设取得的成绩进行概述,总结宜宾市企业职工养老保险待遇不公平的表现,重点剖析宜宾市企业职工养老保险不公平的深层次原因;接着,对美国、德国、瑞典等国家养老制度改革的经验进行梳理,总结其特点及公平性启示;最后,针对企业退休职工养老保险待遇公平性存在的各种问题,通过借鉴国外对类似情况的处理方式,提出改变企业职工养老保险待遇公平性的对策。宜宾市在遵循国家法律法规的前提下,根据地方特点,在养老保险制度的公平性建设方面进行了一系列重要的改革和尝试,致力于提高养老保险制度内部的公平性。但是其存在的不公平性问题也不能忽视,具体表现在养老保险制度设计上存在的问题,参保人员的个体差异,管理手段单一和养老保险待遇差距大等几个方面。究其原因,在于公平理念的缺失、沿用传统职业身份制度、历史发展阶段的限制、制度设计科学性有待提高、养老金调整方式不合理。因此,建议结合宜宾市的实际情况,借鉴国外的成功经验,从合理确定退休年龄,依法足额征收养老保险费,建立长效的退休金调整机制几个方面进行改革。