监狱系统廉政文化建设存在的问题及对策研究 ——以河南省H监狱为例

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监狱作为司法的最后一道屏障,担当着司法终极正义、修复被破坏的社会关系的重任,任何一次不公正的执法行为,都直接影响着司法正义的实现。近些年来,各地监狱系统接连发生一些系统性、塌方式腐败问题,让监狱公正执法司法的形象蒙上了一层灰色阴影。建设正气充盈的监狱廉政文化,涵养风清气正的政治生态,既是从根本上铲除滋生腐败的文化土壤的治本之策,也是全面从严治党、治警进而构筑“不想腐”的思想道德防线的应有之义。本文以监狱廉政文化建设为主轴,参考和吸收了国内外相关研究成果,界定了监狱廉政文化建设的若干概念,详细阐述了建设监狱廉政文化的理论意义和现实意义。首先,分析了当前监狱系统廉政文化建设的基本情况以及存在的问题,并结合新时期全面从严治党形势对监狱系统廉政文化建设提出要求。其次,在查阅河南省H监狱廉政文化建设大量原始资料、开展问卷调查和访谈的基础上,对河南省H监狱廉政文化建设的现状及成效进行实证分析,系统梳理H监狱廉政文化建设中存在的对参与主体的责任意识不强、导向作用发挥不明显、廉政教育同质化现象严重、廉政文化制度执行不力等对监狱廉政文化建设造成的阻碍问题,通过对监狱存在的局限性因素进行深入剖析,并指出对功利主义思想的制约、廉政文化理念未深入人心、缺乏长期系统的规划、监督考核机制不健全是困扰廉政文化发展的“绊脚石”。最后,论文结合破窗理论、风险管理理论、政治文化理论从压实廉政文化建设政治责任、构筑系统的廉政文化建设格局、深耕厚植廉洁从警思想基础、健全考核督责问责机制等方面提出了完善监狱廉政文化的现实路径。本文着眼于对监狱警察廉政文化建设进行系统研究,拓宽了廉政文化建设的理论视角,扩充廉政文化建设的范畴,丰富社会主义核心价值体系的理论内容,同时也是对监狱警察执法司法权力的一次检视,对警察行政道德培育的建言以及对警察道德与和谐社会建构之关联性的揭示,具有较强的理论创新和现实意义。
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