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本级预算执行审计工作的开展,填补了我国审计监督工作的一项空白,标志着我国审计监督的全面到位。十余年来,本级预算执行审计紧紧围绕各个时期党和国家的经济工作中心,相继确定审计工作重点,不断深化审计内容、提高审计质量,在服务宏观调控、推动财政体制改革、强化预算管理和加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但随着政治经济环境的变化,本级预算执行审计在运行中暴露出越来越多的问题,制约了审计机关职能的行使和审计独立性的发挥。如何解决工作中存在的若干问题,更好地发挥预算执行审计的作用,是审计工作者面临的一大课题。
本文以分析我国本级预算执行审计的内容为基础,从宏观和微观相结合的角度探讨了目前工作的现状和存在的主要问题及其成因,并且相应地提出了解决问题的对策:第一,积极推进审计体制的“立法型”改革;第二,改进预算执行审计工作方式;第三,提高审计人员的素质;第四,提高“两个报告”质量与实行审计公告制度;第五,适应财政预算体制改革,调整审计重点,推进效益审计。本文通过采用理论与实际相结合,且附以实证研究的方法,力求对本级预算执行审计工作的深入开展提出有益的探索。