改革开放以来,我国经济发展迅速,现有公共基础设施运行压力不断加大,而仅仅依靠政府投入兴建基础设施无法满足社会的需要,因此有必要吸引社会投资者参与到公共基础设施的建设、运营和管理中来,发挥民营资本的作用,实现政府、私营资本、项目使用方等的多赢。特许经营项目融资是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段,TOT项目融资方式则是特许经营项目融资的典型模式。产生于20世纪90年代末期的TOT融资模式,因其不涉及项目的建设过程,越来越得到了政府和社会投资者的青睐。但目前对于TOT融资的研究理论体系仍不够完善,仅仅出于初期的探索阶段,因而急需有新的理论为双方提供借鉴。适合采取TOT项目融资方式的项目主要是经营性公共基础设施。集成管理是TOT项目融资需求和发展的产物,是TOT项目融资管理的一种新的理论,并可以将TOT项目融资管理实践提高到一个新的阶段。传统TOT项目融资管理模式的主要弊端在于只是针对TOT项目融资的某个方面进行研究,解决某个方面的问题,这可能使得项目融资的其他方面受到不利影响。因此,近年来,人们对于TOT项目融资管理的研究,更加强调从集成的角度进行分析。其核心在于从经营性公共基础设施TOT项目融资的结构、运行机制和功能出发,建立一体化的TOT项目融资集成管理系统,保证TOT项目融资中结构、运行机制和功能的连续性和整体性,使得TOT项目融资发挥最大效益。文章从“经营性公共基础设施TOT融资系统是一个复杂系统”的角度出发,运用公共物品理论、公共基础设施民营化理论、项目区分理论、项目融资理论以及集成管理理论,以及案例研究方法,密切结合TOT项目融资的结构、功能和运行机制展开研究,主要完成了以下工作：1、详细分析了“经营性公共基础设施”的含义,分析了经营性与非经营性转化,明确了只有经营性公共基础设施才适用于采用TOT项目融资模式；对于TOT项目融资的研究现状进行深入分析,说明了现有研究的不足,分析了TOT模式在我国运用的适用性和优越性。对于集成管理研究进行了分析,说明集成管理适用于TOT项目融资的研究,为此后研究奠定了理论基础。2、本文从分析经营性公共集成设施TOT项目融资的结构、运行机制和功能的内涵及其相互关系入手,并运用系统工程原理,提出TOT项目融资结构——逻辑维,运行机制——知识维以及功能——时间维的三维结构空间体系的命题,提出了经营性公共基础设施TOT项目融资结构集成、运行机制集成和功能集成以及三者相互集成的新的系统观,建立了经营性公共基础设施TOT项目融资集成管理模型。3、明确了经营性公共基础设施TOT项目融资的结构、功能和运行机制的含义,明确了结构集成、运行机制集成和功能集成的含义,并对结构、功能和运行机制展开深入分析,初步探讨了结构集成、运行机制集成和功能集成。4、提出了经营性公共基础设施TOT项目融资集成管理的概念模型,将综合集成研讨厅的方法应用于TOT项目融资集成管理之中。5、将所建概念模型,应用于云南省高海高速公路TOT项目融资集成管理的研究。