C市商事登记制度改革研究

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我国商事主体登记制度始于新中国成立初期。商事登记制度主要包括商事主体及商事主体的相关事项注册登记、变更登记、备案登记、注销登记等,带有浓厚的行政管理色彩。商事登记制度发挥着国家对商事主体和市场的规范和管理作用,是政府宏观调控的重要手段之一,也是政府对市场进行管理和服务的重要方式。商事登记制度改革对我国市场经济的发展、市场活力的激发起着重要作用。党在全面深化改革的总目标下,我国在市场管理和服务方面努力建设市场化、法治化、国际化营商环境,为商事登记制度改革提出了新的要求。2013年以来,为适应社会主义市场经济发展需要,国务院开始进行商事登记制度改革。C市于2014年1月印发了《C市工商登记制度改革实施方案》,也开启了商事登记制度改革的进程。在降低市场准入、促进市场主体增长、激发市场活力、促进市场内生动力方面发挥了有效作用,改革取得了诸多新的成果,但也出现了一些新问题,如:注册资本虚高威胁市场安全、登记材料和企业年报信息真实性无法保障、住所和经营范围核准缺乏因地制宜效果、登记与其他部门审批流程衔接机制不健全、登记后续监管存在短板、行政性管服理念难收良效、其他相关审批改革进程不一等突出问题。本文以C市作为研究对象,采用定性分析、定量分析、对比分析等研究方法,梳理了C市商事登记制度改革的现状,归纳了目前C市商事登记制度改革存在的突出问题,结合社会控制理论、新公共管理理论、社会治理现代化理论分析其原因,并探寻了C市商事登记制度改革的路径,即以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚持党的绝对领导,结合社会治理现代化,推进商事登记制度改革与经济治理体系建设相适应;完善商事登记制度缺陷;加强政府治理体系和治理能力现代化建设;促进社会力量参与商事登记制度改革。通过这些举措提升商事登记制度改革成效,促进社会治理和经济社会繁荣发展。
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