随着全球化与信息化进程的快速推进,全球城市作为城市网络的关键节点逐渐成为国家参与国际竞争的重要力量。全球城市及其网络正在发生着重大转变,亟待构建精简实效的全球城市评价指标体系。本文在梳理已有全球城市理论研究的基础上,重构了全球城市综合评价指标体系,并利用该指标体系对上海与东京两大全球城市进行比较研究,进而总结上海作为全球城市的发展优势和劣势。在此基础上,进一步提出未来全球城市发展的关键方向,以期为上海的城市建设提供决策参考。研究发现:（1）全球城市的内涵既具有普遍性,也呈现出与国家发展水平和所处地域相关的特殊性。根据全球城市的概念内涵与功能特征,本文构建了简明实效的全球城市评价指标体系,从经济、文化、社会、科创、交流五个维度较为全面地反映了人本导向的全球城市的综合实力。（2）上海与东京的总体实力差距比较显著,东京在整体上呈现出明显领先于上海的优势。但上海的电影业发达、互联网普及率高及科创实力提升迅速。同时,上海作为旅游与留学目的地的影响辐射范围已经从亚洲地区扩张至全球。（3）公共文化服务设施是上海文化发展的重要制约因素。上海中心城区的博物馆数量明显高于郊区。从空间分布来看,上海市各区博物馆数量呈现出高-高聚集的趋势。（4）促进创新产品转化是上海亟需发展的领域。上海的人均专利授权量虽然已超过东京,但是创新产品转化率较低并有待提高。总体而言,上海与东京等顶级全球城市的差距虽然较大,但上海正以较快的速度不断推进城市升级,加快迈向卓越的全球城市。