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限价房(全称限价商品住宅)是政府在房地产市场价格高涨的情况下为缓解中等收入者的购房压力而推行的一类商品住宅,是政府构建多层次住房供给体系的一个有力补充。然而,就目前来看,学界对限价房政策的研究甚少,各界对限价房政策各个方面还都存在一定的争议,对限价房政策的研究还未形成理论体系。广州市作为首个推行限价房的城市,相应的政策措施对限价房理论的说明、建立和完善都具有重要的借鉴意义。本文试图对限价房做一个系统研究,通过说明限价房推行的背景,理顺政府推行限价房的政策思路。利用对政府干预理论的分析,界定限价房的性质和概念,指明限价房的本质属性,对限价房政策的规范性的探讨作出相应的补充。同时,本文针对广州市保利西子湾二期限价房项目进行了调查,通过研究广州市限价房的实施情况,研究限价房政策对“夹心层”的针对性,验证限价房政策推行的效果。
本文通过问卷调查广州市保利西子湾二期限价房项目的申购者获取了限价房实施的基本情况及申购者对限价房各项政策认知的实证数据。实证结果表明,目前申购限价房的需求群体基本符合政策针对的购房者特征,政策对限价房需求群体的划分较为准确。限价房抑制房价的作用较为明显,申购者对购买对象限制政策有效性的认可度较高,限价房市场化定价的有效性和限制上市政策有效性均得到认可。最后,本文以实证结果为依据分析了现实情况下限价房政策推行的发展方向。