从美国法律对补贴的界定看中国的补贴现状及其对策

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自中国加入世界贸易组织前后,国内对国际反倾销的研究达到了白热化的程度,足见中国对该问题的重视。在WTO 法律制度下,反倾销、反补贴和保障措施是WTO 允许的限制贸易的措施,但是国内对补贴与反补贴问题的研究并不象研究反倾销问题那样众多。当然,这和中国不断遭受外国反倾销制裁而没有遭受一起反补贴调查的现实有关。但是加拿大政府自2004年以来连续三次对我国出口至该国的产品进行反补贴调查,使我们认识到国际反补贴似乎不是那么遥远,我们应该加强对反补贴的研究。而美国是世界上唯一具有反补贴传统的国家,也是世界上采取反补贴调查最多的国家,另一方面,美国又是中国最重要的贸易伙伴,排除非市场经济地位对我国在面临国外反补贴调查时利害方面的影响,就目前的形势看,特别是在中美贸易争端中,我国应着手做好应对美国反补贴的各方面准备工作,对美国反补贴法进行深入的研究。本文的立意正是在这样的背景下产生的。本文一共分为三章。第一章结合美国反补贴法的立法历史、反补贴法的法律规定以及相关反补贴案例,详细的介绍、讨论了美国反补贴法的沿革、美国反补贴与WTO《补贴与反补贴措施协议》之间的关系以及两者出现矛盾时美国政府的解决、美国反补贴法律以及相关判例在确定补贴时对关键术语的解释及态度。只有明白美国反补贴法对补贴的具体界定,我们才能从客观出发,来分析、研究中国的补贴现状及对策。为此,作者搜集了大量的美国反补贴历史上的案例,尤其是涉及中国案例,对美国反补贴法中的可抵消补贴进行了详细的介绍和分析,以备我们将来应战之用。
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