反垄断承诺制度是被调查的经营者与反垄断执法机构就涉嫌垄断案件的处理进行协商的一种执法方式,其适用可能会对相关第三人利益造成影响。与美欧国家相比,我国《反垄断法》和有关执法规章仅确立反垄断承诺制度的基本运行规则,缺乏对第三人利益保护的规定,致使第三人利益很可能在反垄断承诺制度的实施过程中被忽视或侵害。因此,有必要构建起完整的第三人利益保护机制,以完善我国的反垄断承诺制度,增强我国反垄断执法的有效性。本文主体部分共分为四章。第一章首先阐述了反垄断承诺制度的概念及特征,紧接着对反垄断承诺制度第三人进行界定,并归纳出第三人利益的内涵,最后从防止执法权滥用、协调利益关系以及维护效率与公平平衡出发,说明第三人利益保护的必要性。第二章通过考察美欧反垄断承诺制度中的第三人利益保护实践,总结出美欧承诺制度中的第三人利益保护经验,包括控制承诺制度的适用范围、保障执法透明、重视第三人的程序参与以及确保救济途径通畅等。第三章考察了我国反垄断承诺制度中第三人利益保护的立法和执法现状,指出我国反垄断承诺制度立法缺乏对第三人利益的关注,制度运行存在适用范围不明确、信息披露规则不完善、第三人参与渠道缺失以及救济途径不明等问题。第四章为完善我国反垄断承诺制度中的第三人利益保护提出建议。结合美欧经验中的可取之处,本章从约束反垄断执法机构的自由裁量权和保障第三人程序性权利出发,提出可以通过限定承诺制度的适用范围、完善信息披露规则、建立第三人参与机制以及健全第三人救济机制等加强第三人利益保护。