中国企业民主管理制度变迁研究 ——基于历史制度主义的分析

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企业民主管理制度是我国基层民主政治建设的重要内容,是社会主义民主制度的组成部分。在社会主义国家,人民当家作主不仅要实现全体人民的政治权利,还要实现人民群众的经济权利和社会权利。工人阶级和劳动人民只有在生产活动和社会活动中实现了自己的权利,其民主权利才有坚实的基础。新中国成立以来,在党和国家的高度重视下,以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制度不断发展和创新。在中国特色社会主义新时代,健全充满活力的企业民主管理制度,是坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要议题。历史制度主义以中层制度为研究对象,从历史中寻找制度生成及演进的内在逻辑,为研究我国企业民主管理制度变迁构建起成熟的分析框架。其历史观认为制度变迁遵循路径依赖规律并存在关键节点,强调重大事件对路径走向的影响。其结构观强调宏观制度结构和相关政治变量对制度变迁的作用。基于此,本文在厘清企业民主管理制度思想渊源及内涵的基础上,以历史制度主义为分析视角。通过考察中国企业民主管理制度变迁的历史场景,利用政策文本,回顾制度变迁过程中的历史性事件,从而将建国以来中国企业民主管理制度变迁过程划分为探索与发展、变革与调适、创新与优化三个阶段。进而根据历史制度主义的历史分析范式,识别制度变迁路径中的关键节点和路径依赖,并分析加强路径依赖的因素,以探寻企业民主管理制度的历史逻辑。最后,基于历史制度主义的结构分析范式,从制度复合体、外部环境和行动者行为三个维度探讨了影响中国企业民主管理制度变迁的动力机制。
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